今こそ空洞化の穴を埋める議論が必要

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2011年05月16日

笠原滝平

東日本大震災から２ヶ月が経過した今なお、原子力発電所の問題やサプライチェーンの寸断などは事態が収拾していない。特に、サプライチェーンの寸断は企業に部材の調達リスクを認識させ、海外へ生産拠点を移転させるなど産業の空洞化を助長する可能性がある。

具体的に、自動車向けマイコンなどで話題に上がっている半導体産業の状況を確認しておこう。半導体製品（以下、製品）の生産・輸出を行う上で供給側のボトルネックとなるのが生産能力で、生産能力を引き上げるためには設備投資が必要だ。今回は設備投資の代理変数として機械受注（※1）を用いて半導体産業の生産計画をうかがう。

半導体産業はパソコンの普及などに伴い1990年代から急速に日本の輸出が増え、直近でも６％前後の輸出シェアを占める重要な輸出産業となっている。これまで、国内からの半導体製造装置の受注は、製品の輸出（世界需要）に沿った形で行われていた。これは、国際的な分業に、日本の半導体産業が組み込まれているためであると考えられる。ここでは、中国などが日本製の半導体の輸入・加工を行い、パソコンやテレビとしてアメリカ・ＥＵなどに輸出する形をイメージされたい。

更にデータを見てみると、半導体製造装置の国内・海外からの受注はこれまで一定のバランスを保っていた。しかしリーマン・ショック後、外需は急回復して危機前の水準に戻っているが、内需は依然低水準のままで回復のペースが乏しい。これは、世界の製品需要が高まっている中、海外の需要に国内の増産で対応する必要がなくなってきたためだ。半導体市場では、日本企業における国内生産の必要性が低下したのか、もしくは国際分業の中で日本の必要性が低下したのか。いずれにせよ、震災前から半導体産業の空洞化の前兆となり得る動きが見られていた。

そして一部の報道発表によると今回の震災を受け、半導体産業に限らず幅広い業種で生産拠点を見直す機運が高まっており、空洞化が更に加速する可能性がある。ただし、雇用維持など国内経済発展のためには抜けた穴を埋めなければならない。そのため、復興の議論と共に円高対策やTPP（環太平洋経済連携協定）への参加、海外企業の誘致などの議論も行う必要があるのではないか。

(※1)機械受注とは、内閣府が毎月集計を行なう統計で、機械製造業者の受注する設備用機械類の受注状況を調査し、設備投資動向を把握するために用いられている。

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