米・中とのＦＴＡ締結に動く資源立国オーストラリア

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2004年04月09日

山田雪乃

欧米に比べて自由貿易協定（ＦＴＡ）締結に出遅れ感の強かったアジアで、近年その動きが活発化している。豪州も例外ではない。輸出の約６割が農産物や鉱物資源である豪州では、ニュージーランドとのＦＴＡ締結（1983年）以降、効果的な農業交渉を目的に、ＷＴＯをより重視していた。

しかし近年、この政策を180度転換。03年２月に５年ぶりに発表した『外交・貿易白書』では、ＷＴＯを通じた多国間の貿易自由化も重要だが、輸出業を高水準で強化していくためには、二国間貿易協定の推進がより必要だとの見解を示した。02年にシンガポール、03年には農業分野で競合するタイともＦＴＡを締結している。

そして第四のＦＴＡ締結国として、04年２月には米国とＦＴＡ草案に合意した。豪州第二の輸出相手国Ⅰである米国への輸出の主体は、牛肉や乳製品、砂糖など農産物。草案では、農業関連商品33品目の対米輸出に対するセーフガード発令措置が盛り込まれたものの、豪農相は、米産業を著しく阻害しない限りセーフガード措置は免除され、ＦＴＡ発効は牛肉や乳製品、羊肉、魚介類など米国向け輸出を増加させる効果があるとしている。

次のターゲットは中国
豪州の次なるターゲットは成長著しい中国だ。03年10月、経済や貿易に関する枠組み協定を締結し、04年１月にはＦＴＡの実行性について実務レベルで協議が持たれた。豪外務貿易省は03年10月、『中国産業の発展：東アジアの挑戦』で、豪州と補完関係にある中国の高成長は豪州にとって好機であり、今後中国シフトが加速する見通しを示している。08年には中国が第一の輸出相手国に躍り出る可能性も浮上している。豪州は中国へ小麦や羊毛などの農産物や鉄鉱石などを輸出し、中国からはコンピューター機器等ハイテク製品、衣類や玩具を輸入する。貿易特化係数Ⅱからも明らかなように、両国間には高度な補完関係が成立しており、貿易関係の強化は双方にとって有益だ。中国とのＦＴＡ締結を急ぐ東アジアやＡＳＥＡＮ諸国が同国と激しい競合関係にあるのに比べ、豪州は頭一つ抜きんでている。豪中ＦＴＡの早期締結への期待は大きいだろう。

Ⅰ）輸出シェアの高い順に、日本（18.2％）、米国（8.7％）、中国（8.3％）、ニュージーランド（7.5％）、韓国（7.4％）と並ぶ。シンガポールは3.2％、タイは2.1％（いずれも03年）。
Ⅱ）（輸出－輸入）／（輸出＋輸入）で算出。係数は＋１から－１の間を取り、プラスの値は優位、マイナスの値は劣位を示す。プラスの数値が大きくなるほど輸出競争力が高いことを意味する。

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