サマリー

◆2013年3月26日、バーゼル銀行監督委員会（BCBS）は、市中協議文書「大口エクスポージャーの計測と管理のための監督上の枠組」（市中協議文書）を公表している（コメント提出期限は2013年6月28日）。

◆市中協議文書公表の背景には、昨今の金融危機の教訓がある。

◆教訓の一つは、銀行が常に一貫した方法で一つのカウンターパーティに対するエクスポージャーを計測、合算そして管理していたわけではなかった、ということである。BCBSは、この教訓から、市中協議文書を通じて、一つのカウンターパーティに対するエクスポージャーの計測、合算、管理の方法について、更なる一貫性を確保することを企図している。

◆もう一つの教訓は、一つのシステム上重要な金融機関（SIFIs）における重大な損失が、他のSIFIsのソルベンシーに対する懸念をもたらしうるということである。BCBSは、この教訓から、グローバルにシステム上重要な銀行（G-SIBs）間のエクスポージャーについては、その大口エクスポージャーの上限を「普通株式等Tier1（CET1）又はTier1の10％から15％の間」に引き下げることを提案している。

◆また、市中協議文書公表の背景には、金融安定理事会（FSB）によるリクエストという側面もある。FSBは、2011年10月に“Shadow Banking: Strengthening Oversight and Regulation”という報告書を公表している。この報告書を受けて、BCBSは、集団投資スキーム（CIU）、証券化のためのストラクチャーに対するエクスポージャーを大口エクスポージャー規制の対象に含めることを提案している。

◆BCBSは、市中協議文書におけるすべての提案を、2019年1月1日から完全適用することを提案している（段階適用なし）。

◆市中協議文書が最終文書になった段階で、我が国の大口信用供与等規制においても、その提案を踏まえた改正がなされるものとみていいだろう。

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