社会保険料還付つき税額控除の提言

～所得税の税収増・所得再分配の強化と低所得者の社会保険料負担軽減を目指す改革案～『大和総研調査季報』 2011年春季号（Vol.2）掲載

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2011年05月02日

金融調査部主任研究員是枝俊悟

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サマリー

民主党政権誕生後の2010年度・2011年度の税制改正（案）では、所得税の税収増と所得再分配の強化が図られてきた。だが、日本の所得税の課税ベースは先進諸外国と比較してなお小さく、その要因は主に、給与所得控除と社会保険料控除にある。これらを改正することで日本の所得税には税収増と所得再分配の強化の余地がある。

一方、（健康保険・厚生年金の）社会保険料率は定率で徴収されるため、低所得者にとって（税負担は軽くとも）社会保険料負担は重いものとなっている。また、国保・国民年金に加入している給与所得者は若年世代を中心に広まりつつあり、これらの者の社会保険料負担は特に重く、未納が大きな問題となっている。

本稿では、所得税の税収増と所得再分配の強化を行いつつ、低所得者の社会保険料の負担軽減を図る私案として（給与所得控除を一律100 万円、社会保険料控除廃止による増収を財源とした）「社会保険料還付つき税額控除」を提言する。

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